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100艘次40萬噸巨輪到港背后的海事故事

發布者:海員網|更新時間:2019-11-09 21:47:00|咨詢可以加微信:cyfu01 | 101人評論)

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  “‘YUANZHUOHAI’(遠卓海)輪,這里是‘海巡0732’,我們正在為你船護航,請保持聯系。”通過甚高頻,舟山岱山海事處衢山海巡執法大隊副大隊長肖毅波向“遠卓海”輪進行呼叫,并密切關注該輪進港動態,整個過程緊張有序。

  11月7日早上8點30分,滿載39萬噸鐵礦石的新加坡籍礦砂船“遠卓海”輪在6艘大馬力拖輪的協助下,由舟山海事局 “海巡0732”艇、“海巡07342”艇和“中國漁政33128”艇護航,順利靠上舟山鼠浪湖礦石中轉碼頭1號泊位。該船成為鼠浪湖礦石中轉碼頭自開港以來靠泊的第100艘次40萬噸礦砂船,是該碼頭“巨輪時代”道路上的里程碑。

  到港超級巨輪艘次從“0”到“1”再到“100”,每艘礦砂船卸貨時間從“90多小時”縮減到“40多小時”,鼠浪湖正逐步創造新的歷史。舟山海事局秉承“永遠第一艘”的監管理念,從無到有構建高效監管模式、從小到大釋放碼頭中轉潛力、從慢到快提升通關便利程度,以專業的業務能力、高效的監管效率、熱情的服務態度保障著鼠浪湖礦石中轉碼頭的運營安全,為重大國家戰略落地實施助力。



   01、從無到有構建高效監管模式

  “摸著石頭過河,戰戰兢兢的第一艘”,這是肖毅波印象中“巨輪時代”艱難的開端,也是海事摸索巨輪監管的縮影。

  作為全國最大的礦石中轉碼頭,自2016年初開港伊始,鼠浪湖礦石中轉碼頭就備受矚目。這座碼頭不僅擁有交通運輸部、國家發改委布局的7個允許接卸40萬噸礦砂船泊位中的2個,還依托深水良港、航道交匯和長江沿線廣大的經濟腹地,主動承接系列國家戰略落地的重擔。



  2016年9月,鼠浪湖礦石中轉碼頭迎來開港以來最大的挑戰——首艘40萬噸礦砂船“YUANJIANHAI”(遠見海)輪試靠泊,這在當時的寧波舟山港史無前例。“面對的挑戰難以想象,但沒有人想到過退縮。”談起三年多前的情景,肖毅波介紹,海事部門在毫無經驗可循的局面下直面挑戰、積極應對,集全局之力做好“超級巨輪”安全保障準備工作。

  沒有先例就創造先例。該局協調多部門提前介入,從前期船舶試靠和大型礦砂船靠泊監管中一點一滴積累經驗,巨輪試靠泊前協調召開40萬噸散貨船靠泊論證報告評審、蛇移門航道40萬噸船舶進港通航水深核查等前期論證會,巨輪進靠前又分別召開船前會、專題協調會、進港掃護航協調會等,集各方力量制作形成《“遠見海”輪靠泊安全操作手冊》,并推出“一船一議”等多項安全舉措。最終,海事部門成功保障巨輪安全靠港。

  “‘遠見海’輪的試靠泊成功讓我們吃下了一顆定心丸,但探索的路還很長。”衢山海巡執法大隊執法人員趙怡筠在衢山島堅守了近四年,他見證了鼠浪湖礦石中轉碼頭的成長。

  在首艘40萬噸巨輪順利靠泊后,來自全球各地的40萬噸散貨船紛紛選擇靠泊鼠浪湖礦石中轉碼頭作為卸貨港或減載地,于是,建立健全常態化巨輪進出港保障制度和靠穩泊安全措施迫在眉睫。

  舟山海事最不缺的就是迎難而上的韌勁。在首艘超級巨輪監管經驗的基礎上,該局集合全局力量,以岱山海事處為主辦單位,編寫形成了《鼠浪湖礦石中轉碼頭安全監管手冊》,為海事監管提供了理論支持;通過組織碼頭相關單位定期開展安全管理座談會和開放式船舶安全檢查,不斷完善和優化海事監管流程,以閉環要求建立監管平臺;全面加強對船舶及其裝卸貨作業的現場監管,重點把控到港船舶技術狀況、船員履職能力、裝卸貨作業中的規范化操作等,建立完善船舶征信機制,實施精細化管理。

  很快,圍繞40萬噸礦砂船的海事監管體系逐一建立,一艘艘超級巨輪在海事部門的護航下紛至沓來。

  02、從弱到強提升海事監管能力

  步入正軌的鼠浪湖礦石中轉碼頭,鐵礦石接卸量迎來井噴式增長。據統計,截止今年10月底,該碼頭鐵礦石吞吐量累計已達1.43億噸,接卸量突破7000萬噸。

  “已經數不清第幾次為40萬噸大家伙護航了。”衢山海巡執法大隊執法人員湯光鵬說,“就跟對待第一艘一樣,每一艘巨輪進港我們都會護航,無論工作天還是節假日。”一次在40萬噸船舶“青島海”輪進港時,因為大風影響,洋山航道涌浪較大,現場護航的海巡艇搖晃得厲害,掀翻了所有可移動的東西,摔壞了洗衣機,砸壞了洗臉臺,部分艇員也暈船躺在了沙發上。但海巡艇上的海事人員依然強忍著暈船的痛苦,堅持在駕駛臺聯系過往船舶,攔截欲搶船頭的漁船,保障著巨輪進港安全。

  巨輪進港后的海事安全監管同樣不斷強化。“我們在實際監管中不斷探索,創新推出了‘四強化’的現場監管方法,海事監管和安全保障水平得到顯著提升。”趙怡筠介紹,該局在40萬噸巨輪常態化到港作業的情況下,積極創新,提出了“強化與碼頭、船舶、檢測機構等單位的溝通協作,強化到港船舶技術狀況和船員履職能力的把控,強化作業現場規范化操縱和強化惡劣天氣前預警預控”等現場監管法則,對到港外輪逐步實現常態化PSC檢查,同時有序推進到港船舶燃油質量監督及船舶防污染監督檢查工作等各項工作。

  “有時我們也根據需要,選擇駐船監管。”肖毅波介紹,海事部門在加強遠程監控的同時,必要時還會上船駐守。第二艘40萬噸船舶“巴西”輪靠泊時正值大潮汛,為了保障大潮汛期間船舶穩泊安全,海事人員連續2天駐守在船上。看見他們徹夜不睡臃腫的眼袋,外籍船員紛紛對他們豎起了大拇指。

  此外,該局積極為碼頭方建言獻策,指導建立和完善各項規章制度,并助力碼頭產能全面釋放,推動實現卸船碼頭組合靠泊、300米以下船舶全天候靠泊和40萬噸船舶同日離靠泊等。該局還組織蛇移門40萬噸航道水深通航安全核查、進出港航道和作業配套錨地規劃研究,推動鼠浪湖礦石中轉碼頭通航環境和靠穩泊條件持續改善。

  03、從慢到快提升通關便利速度

  “鼠浪湖,非常棒!這里的通關速度非常快。”“遠卓海”輪在靠妥碼頭后,海事、海關等部門進行了聯合登臨檢查,該輪船長SINCH SUSHENDER PAL介紹,這是他隨該輪第2次到訪鼠浪湖,印象最深的便是越來快的通關速度。

  為提升政務辦理效率,舟山海事局對標“最多跑一次”和“就近跑一次”改革目標,創新推行“互聯網+政務服務”模式,開發海事業務網上申報系統,并為行政相對人提供專業指導。目前,鼠浪湖礦石中轉碼頭涉及的主要海事審批業務基本實現網上辦理,真正實現了“一次都不跑”的便利。

  國際貿易“單一窗口”應用是另一大亮點。2018年以來,舟山海事局在中國(浙江)自貿區先行先試,率先在全國海事系統實現國際貿易“單一窗口”標準版運輸工具申報全程“無紙化”通關。“與以前相比,現在的通關速度快多了,為我們帶來了實實在在的便利。”“遠卓海”輪代理小周介紹,國際貿易“單一窗口簡化了審批流程,取消了44種70余項共計150頁左右的紙質材料,幫助代理結束了一度船舶通關手續辦理需要定海、岱山、衢山、鼠浪湖四處奔跑,口岸單位間來回審批的歷史,整體辦理時間縮短至2個小時。

  海事服務手段也在不斷延伸。針對鼠浪湖礦石中轉碼頭典型的離島特點,舟山海事局推出一整套簡便易行的保稅貨物免征核銷手續,建立了貨主(貨代)申報,分支局和海事處兩級審核,通關中心集中核銷的簡易流程。同時,對保稅信用征管環節進行優化,調整擔保方式,允許資信良好、管理規范的貨主單位以代收單位保函的方式提供擔保,有效減少了企業資金占用,并加快了物流速度。

  來源: 舟山海事


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